支出（占 GDP 的百分比）

Expense (% of GDP)

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指标代码：GC.XPN.TOTL.GD.ZS所属主题：公共部门：Government finance：ExpensePublic Sector: Government finance: Expense

2024最新有效年份

2最新年份有值国家

265历史上有数据经济体

70%总体缺失率

指标解释

World Bank official description / 世界银行官方说明

Expense is a decrease in net worth resulting from a transaction. This indicator is expressed as a percentage of Gross Domestic Product (GDP) which is the total income earned through the production of goods and services in an economic territory during an accounting period.

可供参考的中文翻译：支出是因交易活动导致的净资产减少。该指标以占国内生产总值（GDP）的百分比表示，GDP 是指一个经济领土在核算期内生产货物和服务所获得的全部收入。

数据口径与风险提示

本指标仅涵盖中央政府层级的支出数据，未包含地方政府支出，存在口径不完全一致的可能
不同国家GDP核算方法存在差异，可能影响跨国可比性
部分年份数据存在缺失或修订，需注意数据版本一致性
政府支出结构差异较大，相同比例可能对应截然不同的政策优先方向
本指标为现价口径，未剔除通胀因素，与不变价口径的历史比较需谨慎
GDP受汇率波动影响，用美元计价的GDP换算可能扭曲实际规模

中国趋势

趋势解读

本指标暂无中国数据。支出占GDP比重反映政府配置资源规模，该数据缺失意味着无法直接进行中美国际比较或分析中国政府财政支出强度的时间序列变化。如需分析中国政府支出水平，建议参考国家统计局发布的财政支出及GDP官方数据，并注意数据口径和核算标准可能与世界银行存在差异。

该指标在中国世界银行数据库中无数据点
中国数据不可用，任何涉及中国的趋势判断均需依赖其他数据源
中国政府财政数据需参考财政部及国家统计局官方发布渠道
中国与世界的直接比较在本指标框架下无法实现

全球趋势

趋势解读

全球政府支出占GDP比重在1990年至2022年间整体呈上升趋势，从期初约23.77%上升至期末约28.70%，累计增幅约20.7%。期间经历2008-2009年金融危机后的显著攀升，以及2020年疫情冲击下的急剧跃升（达峰值33.64%），随后两年有所回落。这一轨迹反映出发达经济体在应对经济危机时倾向于扩大财政支出，以及全球财政赤字化趋势的加剧。

1990年全球支出占GDP比重为23.77%，2022年升至28.70%
2020年达到数据期间内峰值33.64%，为近三十年最高点
2000年录得期间最低值23.67%
近十年（2013-2022）末段较期初上升约2.48个百分点
2009年和2020年出现两个明显峰值，分别达28.42%和33.64%
该趋势主要反映发达经济体和可获得数据的国家，可能存在样本选择性偏差
高收入国家因社会福利体系庞大，支出占比通常高于发展中国家
GDP增速波动也会影响比值变化，分子分母双向变动需同时考虑

每十年变化摘要

十年区间	中国变化	世界变化	提示
1960-1969	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
1970-1979	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
1980-1989	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
1990-1999	-	1.0x	该阶段世界支出/GDP比值基本持平（倍数约1.03），反映冷战结束后多数国家财政处于收缩或稳定期，政府支出强度未出现结构性变化。
2000-2009	-	1.2x	世界该阶段倍数约1.20，显示支出占比提升约20%，主要受金融危机后财政刺激政策驱动，分子端支出扩张快于分母端GDP增长。
2010-2019	-	0.9x	世界倍数降至约0.94，表明支出占比出现阶段性回落，可能反映部分国家推动财政整固、削减赤字，支出增速低于GDP名义增长。
2020-2029	-	0.9x	当前阶段世界倍数约0.85，但需注意2020年异常高值（33.64%）对期初基准的影响，期末回落可能仅反映极端值后的修正而非趋势拐点。

2024 年全部国家排名

排名已尽量排除 World、地区组和收入组，仅保留国家参与比较。排名高低应结合指标口径解释。

排名	国家	代码	数值
1	Botswana 博茨瓦纳	BWA	26.4
2	Tanzania 坦桑尼亚	TZA	16.4

使用建议、常见误用与研究场景

数值较高通常意味着什么

政府支出占GDP比重较高，通常表明政府在资源配置中扮演较积极的角色，可能对应更完善的社会保障体系、较多的公共投资或较大的转移支付规模。

数值较低通常意味着什么

比重较低通常意味着政府规模相对较小，可能以市场配置为主，或处于财政紧缩阶段，但也可能反映税基狭窄导致收入不足。

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该比值受GDP波动影响，GDP增速变化会双向作用于比值大小
跨国比较需考虑政府职能范围、社会福利传统和财政联邦制等结构性差异
单一年度比值可能受一次性支出或GDP统计调整的扰动
不同国家中央与地方财政权责分配不同，集中度差异影响数据代表性
现价口径未剔除通胀，与实际支出规模变化可能存在背离
部分转型经济体数据质量和可得性较低

使用建议

结合财政余额（赤字或盈余）指标，判断支出攀升是源于收入下降还是主动扩张
参考政府债务指标，评估高支出的可持续性和融资压力
对比同等收入水平国家的均值，识别本国支出强度的相对位置
分阶段观察趋势而非依赖单一年份数据，减少周期性波动的干扰
结合支出结构指标（资本支出vs经常支出、工资占比等）分析政策含义
跨国比较时优先选择政府职能范围相近的国家作为参照系

常见错误用法

错误做法：直接根据该指标高低判断一个国家财政政策的好坏

正确做法：结合经济周期、债务可持续性、支出结构和社会需求综合评估

高支出可能是应对危机的必要手段，也可能是低效的表现；低支出可能是审慎财政，也可能是公共服务不足。脱离具体情境的简单判断会误导政策评价。

错误做法：直接比较中国和世界的该指标数值并得出中国财政规模偏大或偏小的结论

正确做法：由于中国数据不可用，应通过官方渠道获取中国数据后再进行国际比较，并注意口径差异

本指标在中国暂无世界银行数据，直接比较不成立。即使有数据，GDP核算方法和政府支出口径差异也会影响可比性。

错误做法：用该指标直接推断财政赤字规模

正确做法：使用专门的财政余额指标如净借贷/净借款（占GDP比例）来判断赤字

支出占比反映政府总规模，但无法区分融资来源；相同支出占比可能对应截然不同的赤字或盈余状态。

错误做法：将该比值的年度变化简单等同于财政政策扩张或收缩

正确做法：需区分一次性支出、周期性因素和结构性政策变化，同时考虑GDP增速变化的影响

GDP增速下行会自动推高比值，但并非政策主动扩张；反之亦然。仅看比值变化可能误判政策意图。

实际应用场景

财政支出强度的跨国差异分析：研究不同国家政府支出占GDP比重差异的成因被解释变量可作为多国回归分析的被解释变量，对比不同制度、收入水平和人口结构下的政府规模差异，注意控制人均GDP、经济开放度等变量。
政府支出与债务可持续性关联研究：分析支出强度上升是否伴随债务风险累积解释变量或控制变量与债务指标联合分析，考察高支出国家是否同时面临更高的债务占GDP比重，评估财政支出强度作为债务风险预警指标的可行性。
财政支出周期性与经济周期同步性检验：识别财政政策逆周期调节的力度机制变量将支出/GDP比值变动与GDP增速变动方向进行对照，检验财政政策是否呈现逆周期特征，可作为经济周期研究的稳健性检验。
中国财政支出强度独立研究：在缺乏直接数据的情况下，通过其他渠道构建中国财政支出面板被解释变量由于本指标暂无中国数据，建议使用中国财政部发布的财政支出和GDP数据自行计算，与本指标口径对齐后进行独立分析，结论不宜直接引用世界银行数据。