来自联合国机构的净官方流动，UNWTO（现价美元）
Net official flows from UN agencies, UNWTO (current US$)
下载数据指标解释
World Bank official description / 世界银行官方说明
Net official flows from UN agencies are the net disbursements of total official flows from the UN agencies. Total official flows are the sum of Official Development Assistance (ODA) or official aid and Other Official Flows (OOF) and represent the total disbursements by the official sector at large to the recipient country. Net disbursements are gross disbursements of grants and loans minus repayments of principal on earlier loans. ODA consists of loans made on concessional terms (with a grant element of at least 25 percent, calculated at a rate of discount of 10 percent) and grants made to promote economic development and welfare in countries and territories in the DAC list of ODA recipients. Official aid refers to aid flows from official donors to countries and territories in part II of the DAC list of recipients: more advanced countries of Central and Eastern Europe, the countries of the former Soviet Union, and certain advanced developing countries and territories. Official aid is provided under terms and conditions similar to those for ODA. Part II of the DAC List was abolished in 2005. The collection of data on official aid and other resource flows to Part II countries ended with 2004 data. OOF are transactions by the official sector whose main objective is other than development-motivated, or, if development-motivated, whose grant element is below the 25 per cent threshold which would make them eligible to be recorded as ODA. The main classes of transactions included here are official export credits, official sector equity and portfolio investment, and debt reorganization undertaken by the official sector at nonconcessional terms (irrespective of the nature or the identity of the original creditor). UN agencies are United Nations includes the United Nations Children’s Fund (UNICEF), United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), World Food Programme (WFP), International Fund for Agricultural Development (IFAD), United Nations Development Programme(UNDP), United Nations Population Fund (UNFPA), United Nations Refugee Agency (UNHCR), Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS), United Nations Regular Programme for Technical Assistance (UNTA), United Nations Peacebuilding Fund (UNPBF), International Atomic Energy Agency (IAEA), World Health Organization (WHO), United Nations Economic Commission for Europe (UNECE), Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), International Labour Organization (ILO), United Nations Environment Programme (UNEP), World Tourism Organization (UNWTO) and United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR). Data are in current U.S. dollars.
可供参考的中文翻译：来自联合国机构的净官方流动是指联合国机构净拨付的官方流动总额。官方流动总额为官方发展援助（ODA）或官方援助与其他官方流动（OOF）之和，代表官方部门向接受国拨付的总额。净拨付为主贷款及赠款总额减去先前贷款的本金偿还额。ODA包括以优惠条件发放的贷款（贴现率为10%时，赠与成分至少为25%）以及用于促进DAC ODA受援国名单上的国家和地区经济开发与福利的赠款。官方援助指官方援助方对DAC受援国名单第二部分的国家和地区的援助流：较发达的中东欧国家、前苏联国家以及某些较发达的发展中国家和地区。官方援助的条款和条件与ODA类似。DAC名单第二部分于2005年撤销。对第二部分国家的官方援助和其他资源流动的数据收集随2004年数据结束。OOF为官方部门主导的非发展动机交易，或虽为发展动机但赠与成分低于25%门槛（即不符合ODA记录条件）的交易。此处包括的主要交易类型有官方出口信贷、官方部门股权和投资组合投资，以及官方部门以非优惠条件进行的债务重组（无论原始债权人的性质或身份）。联合国机构包括联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）、世界粮食计划署（WFP）、国际农业发展基金（IFAD）、联合国开发计划署（UNDP）、联合国人口基金（UNFPA）、联合国难民署（UNHCR）、联合国艾滋病联合规划署（UNAIDS）、联合国技术援助经常方案（UNTA）、联合国建设和平基金（UNPBF）、国际原子能机构（IAEA）、世界卫生组织（WHO）、联合国欧洲经济委员会（UNECE）、联合国粮食及农业组织（FAO）、国际劳工组织（ILO）、联合国环境规划署（UNEP）、世界旅游组织（UNWTO）和联合国裁军研究所（UNIDIR）。数据以现价美元计。
数据口径与风险提示
- 本指标特指世界旅游组织（UNWTO）的净官方流动，与其他联合国机构（如UNICEF、UNDP、WHO等）的流动分开记录，不可直接加总
- 数据以美元计价，未扣除通货膨胀因素，名义值变化可能同时反映流量真实变化和汇率波动
- 净拨付为拨付总额减去本金偿还额，与新增承诺额、实际支付额等概念不同
- 中国在该指标上报告数据极为有限，历史序列不完整，不宜进行长期趋势比较
- 世界总额汇总了众多受援国的数据，各国规模差异悬殊，少量大型受援国的波动会对全球总额产生显著影响
- UNWTO的援助重点集中在旅游部门发展，与更广泛的卫生、教育、减贫等ODA领域存在本质差异
中国趋势
世界银行数据库中未收录中国在该指标下的任何数据点，无法计算历史趋势、期初期末值或近十年变化。造成这一情况的原因可能包括：中国并非UNWTO官方援助的传统主要受援国、相关资金流动未纳入官方统计报告体系、或中国与UNWTO的合作主要采用非ODA形式的安排。建议结合UNWTO对华技术合作项目数据和双边援助统计进行交叉验证，以全面评估中国从该渠道获得的国际支持。
- 中国数据完全缺失，无法计算任何统计量
- 不宜基于世界趋势来推断中国的可能变化模式
- UNWTO援华项目可能以技术合作、专家派遣等非传统资金形式存在，尚未反映在本指标中
全球趋势
全球层面UNWTO净官方流动在2016至2023年间呈现先降后升的走势，期初值为约1300万美元，期末值约1413万美元，总体增幅约8.7%。其间2020年跌至谷底约803万美元，与新冠疫情对国际旅游业的全面冲击在时间上高度吻合。疫情后恢复强劲，2023年达到有记录以来的最高点14,131,677美元。近期变化（近三年）增加约582万美元，约为疫情低点的72%。世界总额的变化可能同时反映了各受援国旅游业的周期性波动以及UNWTO预算安排和项目周期的影响。
- 全球数据覆盖2016至2023年，共8个年度数据点
- 2016年UNWTO净流动约1300万美元，2023年升至约1413万美元
- 2018至2020年连续三年下降，2020年触底约803万美元
- 2021年起快速回升，2023年创峰值
- 期末与期初之比为1.087倍，表示整体小幅增长
- 近三年增加约582万美元，约为2020年低点的1.72倍
- 数据仅覆盖2016年至今，样本期较短，无法判断长期结构性趋势
- 总额受少数大额受援国影响较大，柬埔寨和缅甸在2016年占据前列，格局可能已发生变化
每十年变化摘要
| 十年区间 | 中国变化 | 世界变化 | 提示 |
|---|---|---|---|
| 1960-1969 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 1970-1979 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 1980-1989 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 1990-1999 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 2000-2009 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 2010-2019 | - | 0.6x | 世界层面UNWTO净流动在2010年代末约为2010年代初的0.64倍，呈阶段性收缩，可能反映该时期国际旅游合作预算的结构性调整，或主要受援国需求侧的变化。缺少中国同期数据，无法比较两国在这十年中的相对变化路径。 |
| 2020-2029 | - | 1.8x | 世界层面UNWTO净流动在2020年代初约为疫情前水平的1.76倍，恢复速度显著快于初期下降幅度。这一反弹可能主要源于疫情期间被延迟或暂停的项目集中恢复执行，而非需求规模的根本性扩张。中国数据缺失，需要结合全球旅游业复苏数据和UNWTO对华合作项目进展进一步验证中国是否同步经历了类似的波动模式。 |
2016 年全部国家排名
排名已尽量排除 World、地区组和收入组，仅保留国家参与比较。排名高低应结合指标口径解释。
| 排名 | 国家 | 代码 | 数值 |
|---|---|---|---|
| 1 | Cambodia 柬埔寨 | KHM | 37,819 |
| 2 | Myanmar 缅甸 | MMR | 32,288 |
| 3 | Montenegro 黑山 | MNE | 609.0 |
使用建议、常见误用与研究场景
数值较高通常意味着什么
UNWTO净官方流动数值较高通常表示该经济体在国际旅游部门发展中获得的联合国支持规模较大，可能涵盖旅游规划、能力建设、市场推广和可持续旅游标准制定等方面的合作项目。
数值较低通常意味着什么
数值较低或为零可能反映该经济体对UNWTO援助的依赖程度较低，或主要通过双边渠道、其他多边机构满足旅游发展合作需求，也可能意味着双方合作尚处于起步阶段。
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- UNWTO资金规模远小于其他主要联合国机构，单一年份的波动可能不具有趋势指示意义
- 该指标仅涵盖UNWTO单一机构，联合国系统内旅游相关援助分散于UNDP、UNEP等不同机构，单独使用本指标无法反映完整的旅游领域国际援助全貌
- 以美元计价未扣除通胀影响，美元汇率波动会扭曲不同国家、不同时期的实际购买力比较
- 净拨付额是拨付与偿还的轧差，部分偿还本金可能导致统计值下降但并不代表援助规模收缩
- 中国数据长期缺失，不适合进行中国的国际比较或趋势分析
使用建议
- 进行国际比较时应优先选择数据完整且口径一致的国家子集，避免将数据缺失国家纳入排名
- 评估旅游领域国际合作强度时，建议将本指标与UNWTO各专项基金（如可持续旅游、气候适应等）的支出数据联合使用
- 进行时间序列分析时，应使用不变价或剔除汇率因素后的数据，以分离通胀和汇率影响
- 研究中国参与情况时，应主动查询UNWTO中文官网和商务部多边援助数据作为补充数据源
- 关注指标的构成细节：净拨付=拨付额-本金偿还，偿还增加可能导致数字下降但并非援助减少
常见错误用法
错误做法：将UNWTO净流动与其他联合国机构的援助指标（如UNICEF、UNDP、WHO）直接相加计算"联合国对某国的总援助"
正确做法：使用聚合指标DT.NFL.UNAD.CD或分别使用各机构代码并明确标注各机构名称和规模差异
UNWTO的资金规模远小于主要联合国机构，直接相加会严重高估旅游部门在联合国援助中的实际占比，且混淆了不同机构的专业领域和援助方式
错误做法：用中国数据为空来得出"中国不需要国际援助"或"中国被国际组织忽视"的结论
正确做法：在讨论中国与国际组织合作时，明确说明数据缺失现状，并补充UNWTO对华技术合作项目、专家交流等其他形式的支持信息
本指标仅统计ODA形式的净资金流动，技术援助、政策咨询等非资金形式同样构成国际合作的重要内容，数据缺失不等于合作缺失
错误做法：将2020年的下降简单解释为"疫情导致援助减少"而忽略UNWTO资金规模本身的季节性波动特征
正确做法：结合UNWTO项目执行周期和全球旅游业统计数据，分析下降是项目暂停、预算削减还是资金安排节奏所致
UNWTO年度资金总量较小，波动率相对较高，简单归因可能掩盖真实的援助模式变化
错误做法：将世界总额的增减直接解读为"全球旅游发展援助的冷热"
正确做法：区分总量波动的结构性因素（受援国数量、项目规模变化）和周期性因素（项目执行进度、报告时滞）
世界总额受少数大额受援国影响显著，且各国资金安排相互独立，汇总数字未必反映全球旅游援助的全貌或趋势
实际应用场景
- 旅游业国际合作广度的跨国比较：研究不同发展水平国家在国际旅游合作中的参与差异，比较亚太、非洲、拉丁美洲地区旅游类国际援助的分布格局 被解释变量 可结合人均旅游收入、国际游客到达人数等指标，分析援助规模与旅游发展的相关性；注意控制各国旅游禀赋和政府旅游支出能力
- 联合国机构旅游援助的竞争与互补关系：分析UNWTO与UNDP、UNEP等机构在可持续旅游、乡村旅游等主题上的援助项目是否存在重叠或互补 比较对象 将UNWTO指标与其他联合国机构旅游相关援助指标进行横向对比，考察各机构在不同主题、不同地区的比较优势
- 新冠疫情对旅游领域国际合作的冲击与恢复：评估疫情前后全球旅游类国际援助的变化幅度和恢复速度，为后疫情时代国际旅游合作政策提供参考 解释变量/时间趋势 利用2016至2023年世界数据构建事件研究框架，以2020年为冲击时点，分析援助恢复速度与旅游业复苏指标的关系；注意区分一次性反弹与趋势性扩张
- 最不发达国家旅游发展援助的可及性：研究小岛屿发展中国家和最不发达国家的旅游类国际援助获取情况及其决定因素 被解释变量 以本指标结合其他UN机构旅游援助数据，分析援助可及性与国家规模、旅游资源禀赋、治理水平的关系；注意柬埔寨等少数国家占据大量份额的分布特征
来自联合国机构的净官方流动，UNWTO（现价美元）常见问题
为什么中国在UNWTO净官方流动上的数据是零或缺失？
世界银行数据库中中国在该指标下无报告数据，可能原因包括中国并非UNWTO官方援助的传统主要受援国、相关合作以技术援助而非资金流动形式开展、或尚未纳入官方统计报告渠道。建议查询UNWTO驻华代表处和商务部多边合作数据补充信息。
UNWTO援助和其他联合国机构的援助有什么区别？
UNWTO专注于旅游部门的发展援助，包括旅游规划、市场推广、可持续旅游标准等专项领域；而UNICEF关注儿童福利、UNDP关注综合治理能力、WHO关注公共卫生。UNWTO的资金规模远小于这些主要机构，不宜将各机构数据直接比较或加总。
为什么2020年UNWTO净流动大幅下降后又快速回升？
2020年降至约803万美元的谷底，与新冠疫情对国际旅游业的全面冲击在时间上吻合，可能反映了项目暂停和预算执行延迟。2021年起快速回升至千万美元以上，可能包含被延迟项目的集中执行，而非援助规模的趋势性扩张。
这个指标可以用来评估一个国家的旅游发展水平吗？
不宜直接等同。援助金额反映的是国际合作参与程度和外部支持规模，与一个国家旅游业的实际发展水平、基础设施成熟度和市场成熟度并无必然正相关关系。一些旅游强国可能因自给能力强而接受较少援助。
数据以美元计价是否会影响不同年份的可比性？
是的，本指标使用现价美元，未经通胀调整。美元汇率波动和各国通胀差异都会影响数据的实际购买力含义。进行跨年度趋势分析时，应注意这一口径限制。
下载数据
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