赠款,不包括技术合作(BoP,现价美元)
Grants, excluding technical cooperation (BoP, current US$)
下载数据指标解释
World Bank official description / 世界银行官方说明
Grants are transfers made in cash, goods or services for which no repayment is required. For ODA reporting purposes, they also include forgiveness of non-military debt, support to non-governmental organisations, certain interest subsidies, and certain costs incurred in the implementation of aid. Grants to multilateral agencies intended to soften the terms of the latter’s lending are a direct resource outflow and should also be recorded as ODA grants. For OOF reporting purposes, grants for commercial purposes such as subsidies to national private investors, and grants to forgive military debt, are also included. Grant-like flows are assimilated to grants. They comprise a) loans for which the service payments are to be made into an account in the borrowing country and used in the borrowing country for its own benefit, and b) provision of commodities for sale in the recipient’s currency the proceeds of which are used in the recipient country for its own benefit. Data are in current U.S. dollars.
可供参考的中文翻译:赠款是指以现金、货物或服务形式进行的转让,无需偿还。出于官方发展援助(ODA)报告目的,赠款还包括非军事债务的免除、对非政府组织的支持、某些利息补贴以及实施援助所产生的某些费用。拨给多边机构以软化其贷款条件的赠款是一种直接资源流出,也应记录为官方发展援助赠款。就其他官方资金(OOF)报告目的而言,用于商业目的的赠款(如对本国私人投资者的补贴)和用于免除军事债务的赠款也包括在内。与赠款类似的流量与赠款同等对待,包括:a)还款服务支付到借款国账户并由借款国用于自身利益的贷款;b)提供用于以受援国货币出售的商品,其收益由受援国用于自身利益。数据按现价美元计。
数据口径与风险提示
- 本指标反映的是中国作为受援国接受的单边赠款流入,不包括技术合作类赠款,与中国作为援助国的对外赠款是不同方向的资金流动。
- 赠款数据在国际收支平衡表中属于资本账户的转移项目,与直接投资、证券投资等金融账户项目性质不同,不宜直接对比规模。
- 本指标使用现价美元计值,美元汇率波动会影响以美元计的数值,实际购买力变化需参考不变价或PPP口径数据。
- 由于中国经济发展水平提升和融资渠道多元化,接受国际赠款的规模可能呈现长期下降趋势,这一变化不一定反映援助政策本身,而可能反映经济结构转变。
- 世界汇总数据不可用,无法直接对比中国与全球赠款流入的整体趋势差异。
中国趋势
中国获得的赠款(不包括技术合作)从1979年的355万美元起步,在1980年代经历了快速扩张期,1989年达到2.41亿美元,约为期初的34倍。此后在1990年代和2000年代保持波动状态,于2008年达到历史峰值6.58亿美元。2010年代起出现显著下降趋势,2019年降至1.76亿美元,仅为2010年水平的42%。2020年后在1-2亿美元区间低位波动,2023年为1.03亿美元。这一下降轨迹可能反映中国经济发展水平提升后国际援助优先方向调整、融资渠道多元化以及国际赠款资源向更不发达国家倾斜等因素。
- 中国赠款数据最早可追溯至1979年,当期值为355万美元
- 1988年中国赠款流入达3.01亿美元,为1980年代峰值
- 2008年录得历史最高值6.58亿美元
- 2023年最新值为1.03亿美元,较峰值下降约84%
- 近期变化显示2023年比2022年减少约768万美元
- 数据仅涵盖不包括技术合作的赠款,与国际发展援助总额口径不同
- 现价美元计值受汇率因素影响,不能完全反映实际援助规模变化
- 赠款下降可能反映多重因素,不宜简单归因于单一原因
全球趋势
由于数据限制,无法提供全球赠款流入的整体趋势分析。相关十年期数据中大部分年份的世界倍数信息缺失,仅1980年代中国有完整记录。从排名数据来看,2023年乌克兰以166亿美元位居首位,主要反映了俄乌冲突背景下的国际援助支持。前二十大受援国多为处于冲突、重建或贫困状态的发展中国家,这与赠款作为发展援助工具的定位相符。
- 2023年乌克兰以166亿美元赠款流入位列全球首位
- 2023年叙利亚获得89亿美元赠款
- 2023年埃塞俄比亚获得约45亿美元赠款
- 2023年前二十大受援国多为非洲、中东及南亚发展中国家
- 世界汇总趋势数据不可用,无法与中国进行直接的世界平均水平对比
- 各受援国赠款规模差异极大,主要受地缘政治冲突、贫困程度、政策优先方向等因素影响
- 中国作为新兴市场国家,与传统受援国群体在经济发展阶段和援助依赖程度上存在本质差异,不宜简单横向比较
每十年变化摘要
| 十年区间 | 中国变化 | 世界变化 | 提示 |
|---|---|---|---|
| 1960-1969 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 1970-1979 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 1980-1989 | 34.0x | - | 中国在此期间赠款流入增长约34倍,可能反映了改革开放初期国际社会对中国的发展支持力度加大,以及与国际援助体系接轨程度的提升。 |
| 1990-1999 | 1.5x | - | 中国赠款流入倍数降至1.50倍,增长趋缓,可能意味着随着经济起飞阶段推进,赠款依赖度相对下降,或国际援助分配重点转向其他更不发达国家。 |
| 2000-2009 | 1.6x | - | 倍数维持在1.56倍,与上十年水平相近,表明赠款流入在较高基数上基本保持稳定,未出现显著扩张或收缩。 |
| 2010-2019 | 0.4x | - | 该阶段只有中国具备可比变化率,适合先观察本国供需结构变化,不宜直接推断全球差异。 对现价或美元口径指标而言,还需要警惕价格水平、汇率和通胀因素,不能直接解释为真实增长差异。 |
| 2020-2029 | 0.5x | - | 倍数回升至0.54倍,但绝对值仍处低位,这一变化可能与特定国际援助项目的阶段性执行周期有关,需结合具体项目数据进一步验证。 |
2023 年全部国家排名
排名已尽量排除 World、地区组和收入组,仅保留国家参与比较。排名高低应结合指标口径解释。
使用建议、常见误用与研究场景
数值较高通常意味着什么
赠款流入规模较大通常意味着该国在国际发展援助体系中获得的外部支持较多,可能反映较低的发展水平、特定的国际援助政策优先方向,或面临人道主义危机、重建需求等特殊情况。
数值较低通常意味着什么
赠款流入规模较小可能表明该国经济发展水平提升后不再属于传统援助依赖群体,或者国际援助资源已转向更不发达的国家,但不能直接推断为发展成效下降,因为经济发展本身会导致援助优先顺序调整。
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- 赠款仅为国际发展援助的一部分,不能反映援助的总体规模和结构
- 现价美元计值受汇率波动影响,不同货币计值可能呈现不同趋势
- 赠款下降可能反映多重因素,不宜简单解读为正面或负面
- 不同国家接受赠款的动机和结构差异较大,横向比较需谨慎
使用建议
- 分析赠款趋势时应结合该国经济发展阶段变化
- 可参考技术合作类赠款(BX.GRT.TECH.CD.WD)了解援助结构全貌
- 结合FDI净流入、储备变化等资金流指标进行综合研判
- 关注赠款流向的具体领域和项目性质,而非仅看总量
- 进行国际比较时应选择发展阶段相近的国家作为参照系
常见错误用法
错误做法:直接用中国赠款下降数据来论证中国发展政策失败
正确做法:将赠款下降置于中国经济发展水平提升和国际援助体系角色变化的背景下理解
赠款规模与受援国资格挂钩,中国经济起飞后不再属于主要援助对象,这是国际援助分配机制的正常调整,不代表政策失败
错误做法:将赠款流入规模等同于国际发展援助总额进行政策建议
正确做法:赠款仅为援助工具之一,应结合贷款、FDI、技术援助等多种资金流动综合分析
赠款在总量上往往小于优惠贷款等工具,单独使用可能低估整体外部支持规模
错误做法:将中国与其他发展中国家的赠款规模直接对比来评价发展成效
正确做法:选择经济发展水平相近的国家群体进行横向比较,并关注赠款结构差异
不同国家的援助依赖程度、受援资格和援助结构存在本质差异,简单的规模对比缺乏政策意义
实际应用场景
- 新兴市场国家在国际发展援助体系中角色转变研究:研究中国从主要受援国向发展合作伙伴转变的过程中,赠款流入变化与经济起飞之间的关联 被解释变量 可结合人均GDP、人类发展指数等发展指标,分析赠款依赖度随经济发展水平提升的变化规律
- 国际发展援助分配优先序的影响因素分析:分析中国进入中高收入阶段后赠款流入下降的驱动因素,包括国际援助规则调整、援助方政策转向等 被解释变量 可引入援助方ODA/GNI目标完成率、受援国资格门槛变化等外部变量进行机制检验
- 国际资金流动对国际收支平衡影响的多维度分析:在分析中国国际收支平衡表结构时,将赠款转移与其他资本流动项目进行对比研究 比较变量 结合外国直接投资、证券投资、储备变动等指标,分析不同性质外部资金的互补或替代关系
赠款,不包括技术合作(BoP,现价美元)常见问题
为什么中国的赠款流入近年来持续下降?
这可能反映中国经济发展水平提升后,不再属于国际援助优先受援国群体。国际发展援助资源通常优先分配给最不发达国家,中国作为新兴经济体在援助排序中位次下降。下降也可能与援助方战略调整、援助方式从赠款向优惠贷款转变等因素有关,具体原因需结合更多变量验证。
中国的赠款数据从哪一年开始有记录?为什么1979年之前没有数据?
中国赠款数据最早可追溯至1979年,这与改革开放政策实施时间相关。改革开放前中国对外经济交往以计划经济体制为主,国际收支统计体系尚不完善。1979年后中国开始系统统计国际收支数据,部分援助项目也在此框架下进行记录。1979年之前的国际援助可能以其他形式存在或未被纳入国际收支统计口径。
赠款和外国直接投资有什么区别?
赠款是无需偿还的单边转移,而外国直接投资是私人资本的逐利性流入,投资者期望获得回报。赠款通常来源于政府或国际组织的发展援助预算,主要目的是促进受援国经济社会发展;FDI则受市场机会和投资回报驱动。从国际收支平衡表看,赠款计入资本账户的转移项目,FDI计入金融账户。
中国在2023年收到的赠款在全球排第几位?
根据2023年数据,中国不在前三十大赠款受援国之列。当年乌克兰以约166亿美元位居首位,前二十大受援国多为非洲、中东等地区处于冲突或极端贫困状态的国家。这反映了中国与其他传统受援国在发展阶段和援助需求程度上的差异。
可以用赠款数据来评估国际关系或外交政策吗?
赠款数据主要用于国际发展援助研究,不宜直接用于评估外交关系。虽然援助与外交存在关联,但赠款规模受多重因素影响,包括受援国经济发展阶段、国际援助规则、受援国需求优先级等。外交关系的评估需要结合政治、经济、军事等多维度指标综合判断。
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