B-READY：税收支柱一：税收监管质量

指标解释

World Bank official description / 世界银行官方说明

B-READY focuses on ten topics that are organized following the life cycle of the firm and its participation in the market while opening, operating (or expanding), and closing (or reorganizing) a business. The Taxation topic measures the quality of regulation, administration, and practical implementation of tax systems across the three different dimensions, or pillars. The first pillar assesses the quality of regulation related to taxation, encompassing both the legal framework (de jure) and the implementation (de facto) of the legal requirements.

可供参考的中文翻译：B-READY聚焦于按照企业生命周期及其市场参与过程组织的十个主题，涵盖企业设立、经营（或扩张）、关闭（或重组）等阶段。税收主题从三个不同维度（即支柱）衡量税收体系的监管质量、管理水平及实际执行效果。第一支柱评估与税收相关的监管质量，涵盖法律框架（形式层面）与法律要求的实际执行（实质层面）。

数据口径与风险提示

本指标为B-READY体系下营商环境评估的税收监管质量维度，属于制度质量评估而非税收实际负担衡量
第一支柱侧重于法规文本质量与执行效果的一致性评估，包含形式层面与实质层面的双重考量
0-100分制为相对排名指标，分数高低反映该经济体在可比经济体中的相对监管质量位置
由于评估体系及口径差异，不同年度的B-READY数据可比性需要结合具体年份的评估方法论验证
本指标不直接衡量税负水平、税收收入或企业实际税务遵从成本
无中国及世界的历史时间序列数据，趋势分析受限，仅能参考2024年排名快照
指标覆盖范围取决于样本内经济体的数据可得性，并非所有经济体均有评估数据

中国趋势

趋势解读

暂无中国（CHN）的历史时间序列数据。预计算结果显示该实体在趋势分析中的数据点数为0，无法进行中国税收监管质量的历史趋势描述。中国在该指标上的具体表现需参考2024年排名快照或其他数据来源。

中国在该指标上无历史连续数据，trend_analysis字段无法提供中国长期趋势
建议结合IC.BRE.TX.P2（税收支柱二）和IC.BRE.TX.P3（税收支柱三）综合评估中国税收体系

全球趋势

趋势解读

暂无全球（世界平均，WLD）的历史时间序列数据。预计算结果显示该实体在趋势分析中的数据点数为0，无法进行全球税收监管质量的历史趋势描述。全球平均水平在该指标上的具体表现需参考2024年排名快照或其他数据来源。

全球在该指标上无历史连续数据，trend_analysis字段无法提供全球长期趋势
世界平均水平的变化可能反映全球税制改革的整体方向，但当前数据不支持此分析

每十年变化摘要

十年区间	中国变化	世界变化	提示
1960-1969	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行
1970-1979	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行
1980-1989	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行
1990-1999	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行
2000-2009	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行
2010-2019	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行
2020-2029	-	-	无可靠历史数据，十年期倍数无法计算，中国与世界的对比分析暂不可行

2024 年全部国家排名

排名已尽量排除 World、地区组和收入组，仅保留国家参与比较。排名高低应结合指标口径解释。

排名	国家	代码	数值
1	New Zealand 新西兰	NZL	75.0
2	Estonia 爱沙尼亚	EST	71.8
3	Indonesia 印度尼西亚	IDN	66.8
4	Georgia 格鲁吉亚	GEO	66.5
5	Mexico 墨西哥	MEX	63.0
6	Singapore 新加坡	SGP	59.4
7	Seychelles 塞舌尔	SYC	59.0
8	Philippines 菲律宾	PHL	57.8
9	Greece 希腊	GRC	57.5
10	Portugal 葡萄牙	PRT	56.0
11	Slovak Republic 斯洛伐克	SVK	55.4
12	Samoa 萨摩亚	WSM	55.0
13	Morocco 摩洛哥	MAR	54.2
14	Colombia 哥伦比亚	COL	54.0
15	Tanzania 坦桑尼亚	TZA	52.2
16	Rwanda 卢旺达	RWA	51.2
17	Bosnia and Herzegovina 波黑	BIH	51.0
18	Vanuatu 瓦努阿图	VUT	51.0
19	Ghana 加纳	GHA	50.5
20	Peru 秘鲁	PER	50.5
21	Cambodia 柬埔寨	KHM	50.1
22	Nepal 尼泊尔	NPL	49.8
23	Gambia, The 冈比亚	GMB	49.5
24	Romania 罗马尼亚	ROU	48.5
25	Mauritius 毛里求斯	MUS	48.0
26	El Salvador 萨尔瓦多	SLV	47.8
27	Lesotho 莱索托	LSO	47.5
28	Montenegro 黑山	MNE	47.2
29	Bulgaria 保加利亚	BGR	46.5
30	Madagascar 马达加斯加	MDG	46.2
31	Cote d'Ivoire 科特迪瓦	CIV	46.0
32	Bangladesh 孟加拉国	BGD	44.8
33	North Macedonia 北马其顿	MKD	44.0
34	Togo 多哥	TGO	43.8
35	Hungary 匈牙利	HUN	40.8
36	Costa Rica 哥斯达黎加	CRI	40.6
37	Barbados 巴巴多斯	BRB	38.5
38	Timor-Leste 东帝汶	TLS	37.2
39	Kyrgyz Republic 吉尔吉斯斯坦	KGZ	36.5
40	Botswana 博茨瓦纳	BWA	35.0
41	Paraguay 巴拉圭	PRY	34.2
42	Sierra Leone 塞拉利昂	SLE	34.0
43	Viet Nam 越南	VNM	33.5
44	Croatia 克罗地亚	HRV	31.5
45	Pakistan 巴基斯坦	PAK	31.2
46	Chad 乍得	TCD	30.8
47	Central African Republic 中非共和国	CAF	26.0
48	Iraq 伊拉克	IRQ	12.8
49	West Bank and Gaza 约旦河西岸和加沙	PSE	0.00

使用建议、常见误用与研究场景

数值较高通常意味着什么

分数越高通常表示该经济体的税收法规框架更为完善、清晰且具有可操作性，法规文本与实际执行的一致性较高，税务合规环境相对规范透明

数值较低通常意味着什么

分数越低通常表示该经济体的税收监管质量相对较弱，可能体现在法规文本不完善、执行偏差较大或透明度不足等方面

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本指标仅衡量监管质量，不直接反映税负水平或企业实际税收负担
0-100分制为相对评估，分数高低受样本内其他经济体表现的影响
缺乏中国和世界的历史时间序列数据，限制了跨国纵向比较
B-READY为较新评估框架，历史数据覆盖有限，不同年份的方法论可能存在调整
指标反映的是特定时点的评估结果，不一定能捕捉法规的最新变化
不同经济体在同一分数下的实际监管特征可能存在差异

使用建议

使用时应结合IC.BRE.TX.P2（税收支柱二：税务管理机构提供的公共服务）和IC.BRE.TX.P3（税收支柱三：税收体系实际运营效率）进行综合分析
建议结合税收实际负担指标（如有效税率）进行补充，监管质量高不等于税负低
跨国比较时应注意样本范围差异，不同评估年份的可比性需要验证
进行趋势分析时需结合其他营商环境指标（如IC.BRE.BE系列）进行交叉验证
政策研究场景下建议将本指标作为制度环境的代理变量，而非税收政策的直接衡量

常见错误用法

错误做法：直接用本指标分数高低判断一个经济体的税负轻重

正确做法：将本指标与IC.BRE.TX.P3及实际税收负担指标结合使用，分别评估监管质量与税负水平

监管质量评估的是法规完善程度和执行一致性，与税负高低属于不同维度，高监管质量可能对应高税负也可能对应低税负

错误做法：认为分数越高对企业越有利而忽略监管的适度性

正确做法：综合考虑监管质量与合规成本，关注指标的相对位置而非绝对分数

过于严格的监管可能增加合规成本，指标分数反映的是监管质量而非营商环境的综合最优

错误做法：基于本指标进行跨年度趋势推断

正确做法：由于缺乏历史数据，进行趋势分析时应明确标注数据局限性，或寻找替代数据源

当前预计算结果显示中国和世界的历史数据均为缺失值，趋势分析不具备数据基础

错误做法：将本指标作为税收政策效果的唯一衡量标准

正确做法：将本指标作为制度质量的一个侧面，结合税收收入、财政结构等变量综合评估

税收监管质量是制度环境的组成部分，政策效果受到多重因素影响，不宜简单归因

实际应用场景

税制改革对企业行为的影响研究：研究某经济体税制改革后企业投资决策和合规水平的变化被解释变量或控制变量将税收监管质量作为税制改革效果的条件变量，分析监管质量提升是否能放大改革对企业行为的正向影响；注意控制企业规模、行业等特征因素
营商环境与外商直接投资决策：评估税收监管质量对外商直接投资流入的影响解释变量将本指标纳入引力模型或营商环境指数，分析税收监管质量在FDI区位选择中的独立贡献；可结合IC.BRE.IT系列指标进行贸易便利化维度的补充
企业税务合规成本的跨国比较：比较不同经济体企业税务合规负担的差异及其决定因素机制变量分析税收监管质量如何通过影响税务合规程序复杂度来作用于企业合规成本；建议结合IC.BRE.TX.P3的运营效率维度进行机制检验
税收监管质量与税基稳定性的关系：研究监管质量提升是否有助于稳定税基、减少税收流失稳健性检验变量在其他模型设定下加入本指标，验证税收流失决定因素的稳健性；注意内生性问题，可考虑使用工具变量或滞后项