政府实际支出占原始预算批准的百分比

指标解释

World Bank official description / 世界银行官方说明

Primary government expenditures as a proportion of original approved budget measures the extent to which aggregate budget expenditure outturn reflects the amount originally approved, as defined in government budget documentation and fiscal reports. The coverage is budgetary central government (BCG) and the time period covered is the last three completed fiscal years.

可供参考的中文翻译：政府实际支出占原始预算批准的百分比，用于衡量政府实际支出与预算批准金额的偏差程度。数据覆盖预算中央政府（BCG），涵盖最近三个完整财年。

数据口径与风险提示

本指标仅覆盖预算中央政府（BCG），不包括地方政府和社会保障基金
数据为最近三个完整财年，并非所有国家都有连续数据
数值大于100%表示实际支出超出原始预算，数值小于100%表示实际支出低于原始预算
不同国家预算编制方法和财年截止日期存在差异，跨国比较需谨慎
该指标反映财政执行偏差，但无法区分是主动调整还是被动超支
数据质量依赖于各国财政报告的透明度和完整性
中国数据仅覆盖2010年至今，早期历史数据缺失
世界汇总数据目前不可用，无法进行全球基准比较

中国趋势

趋势解读

中国2010至2024年的数据显示，政府实际支出占原始预算的比例基本围绕100%小幅波动，整体呈现轻微下降趋势。最高值为102.34%（2018年），最低值为96.86%（2011年），最新值为98.07%（2024年）。2020年以来波动幅度略有加大，2022年恰好等于100%，而2024年回落至98%附近。这一变化可能反映预算编制精确度有所提升，也可能与财政纪律加强或经济环境变化导致的支出调整有关。

2010年初始值为99.63%，2024年最新值为98.07%，14年间下降约1.6个百分点
2018年达到峰值102.34%，为15个数据点中最高
2011年录得最低值96.86%
2022年恰好为100%，即实际支出与原始预算完全吻合
2020至2024年间波动幅度略大于2010至2019年
数据仅覆盖2010年至今，缺少更早历史数据，无法分析长期趋势
仅反映中央政府层面，不包括地方财政执行情况
该指标不区分支出不足是有意结余还是被动缩减

全球趋势

趋势解读

世界银行目前未公布该指标的全球或区域汇总数据，因此无法提供全球范围内的政府预算执行偏差趋势分析。由于该指标仅覆盖预算中央政府（BCG）且依赖各国财政报告的透明度，全球层面的数据可用性和可比性受到显著限制。在缺乏全球基准数据的情况下，不宜直接将个别国家的表现解读为全球普遍模式，各国预算制度和财政体系的差异也进一步限制了全球趋势的概括。

世界银行当前未公布该指标的全球或区域汇总数据
在进行跨国比较时，只能参考有数据的个别国家排名
全球财政执行偏差的普遍模式暂无数据支持

每十年变化摘要

十年区间	中国变化	世界变化	提示
1960-1969	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
1970-1979	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
1980-1989	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
1990-1999	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
2000-2009	-	-	该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。
2010-2019	1.0x	-	中国2010至2019年末尾值与起始值的倍数约为0.996，表明十年间政府实际支出与原始预算的比例基本保持稳定，预算执行与预算批准之间的一致性较高。世界数据暂无，无法比较。
2020-2029	1.0x	-	中国2020至2029年（截止2024年）的倍数约为0.980，较前一个十年有所下降，可能意味着预算执行更加精确或财政支出有所控制。但由于数据截止2024年且世界数据缺失，这一趋势的完整含义尚需更多数据验证。

2024 年全部国家排名

排名已尽量排除 World、地区组和收入组，仅保留国家参与比较。排名高低应结合指标口径解释。

排名	国家	代码	数值
1	Zambia 赞比亚	ZMB	111.2
2	Romania 罗马尼亚	ROU	107.7
3	Maldives 马尔代夫	MDV	106.5
4	Azerbaijan 阿塞拜疆	AZE	104.8
5	Malaysia 马来西亚	MYS	103.0
6	Mauritius 毛里求斯	MUS	101.0
7	Indonesia 印度尼西亚	IDN	100.8
8	Rwanda 卢旺达	RWA	100.6
9	Moldova 摩尔多瓦	MDA	99.5
10	Morocco 摩洛哥	MAR	99.5
11	Ethiopia 埃塞俄比亚	ETH	99.4
12	India 印度	IND	98.7
13	China 中国	CHN	98.1
14	Kazakhstan 哈萨克斯坦	KAZ	97.8
15	Thailand 泰国	THA	97.6
16	Tanzania 坦桑尼亚	TZA	96.7
17	North Macedonia 北马其顿	MKD	96.4
18	Poland 波兰	POL	96.3
19	Fiji 斐济	FJI	94.2
20	West Bank and Gaza 约旦河西岸和加沙	PSE	91.2
21	Pakistan 巴基斯坦	PAK	91.1
22	Kuwait 科威特	KWT	89.8
23	Kenya 肯尼亚	KEN	86.2
24	Bulgaria 保加利亚	BGR	85.9
25	Timor-Leste 东帝汶	TLS	78.4
26	Nepal 尼泊尔	NPL	77.7
27	Madagascar 马达加斯加	MDG	60.6
28	Cameroon 喀麦隆	CMR	42.6
29	Nigeria 尼日利亚	NGA	37.7

使用建议、常见误用与研究场景

数值较高通常意味着什么

政府实际支出占原始预算批准的百分比高于100%表示实际支出超出原始预算批准金额，可能反映预算超支、财政纪律执行不严或经济环境变化导致的支出增加

数值较低通常意味着什么

政府实际支出占原始预算批准的百分比低于100%表示实际支出低于原始预算批准金额，可能反映预算节余、支出执行不完整或有意控制财政支出