来自DAC捐助国的双边援助净流量，葡萄牙（现价美元）
Net bilateral aid flows from DAC donors, Portugal (current US$)
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World Bank official description / 世界银行官方说明
Net bilateral aid flows from DAC donors are the net disbursements of official development assistance (ODA) or official aid from the members of the Development Assistance Committee (DAC). Net disbursements are gross disbursements of grants and loans minus repayments of principal on earlier loans. ODA consists of loans made on concessional terms (with a grant element of at least 25 percent, calculated at a rate of discount of 10 percent) and grants made to promote economic development and welfare in countries and territories in the DAC list of ODA recipients. Official aid refers to aid flows from official donors to countries and territories in part II of the DAC list of recipients: more advanced countries of Central and Eastern Europe, the countries of the former Soviet Union, and certain advanced developing countries and territories. Official aid is provided under terms and conditions similar to those for ODA. Part II of the DAC List was abolished in 2005. The collection of data on official aid and other resource flows to Part II countries ended with 2004 data. DAC members are Australia, Austria, Belgium, Canada, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Korea, Luxembourg, The Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, Slovak Republic, Slovienia, Spain, Sweden, Switzerland, United Kingdom, United States, and European Union Institutions. Regional aggregates include data for economies not specified elsewhere. World and income group totals include aid not allocated by country or region. Data are in current U.S. dollars.
可供参考的中文翻译：来自DAC捐助国的双边援助净流量是指发展援助委员会(DAC)成员提供的官方发展援助(ODA)或官方援助的净拨付额。净拨付额是赠款和贷款的发放总额减去先前贷款的本金偿还额。官方发展援助包括以优惠条件发放的贷款（贴现率为10%时，赠与成分至少为25%）以及为促进DAC官方发展援助受援国名单上的国家和地区经济发展和福利而提供的赠款。官方援助是指官方捐助国向DAC受援国名单第二部分中的国家和地区提供的援助流：较发达的中东欧国家、前苏联国家和某些较先进的发展中国家及地区。官方援助的提供条款和条件与官方发展援助类似。DAC名单第二部分于2005年废止。2004年数据之后，不再收集向第二部分国家提供的官方援助和其他资源流动数据。DAC成员包括澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、捷克共和国、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国和欧盟机构。区域合计数包括未另行说明的经济体的数据。世界和收入组合计数包括未按国家或区域分配的国际援助。数据以当前美元计价。
数据口径与风险提示
- 本指标统计的是葡萄牙作为受援国从DAC成员获得的双边援助净流量，与葡萄牙作为援助国的对外援助无关
- 净流量=发放总额-本金偿还额，可能因债务偿还波动而出现负值或较大波动
- 数据仅涵盖DAC成员提供的援助，不包括非DAC国家（如中国）或多边机构的援助
- 2023年中国在全球排名仅第12位，说明中国并非葡萄牙双边援助的核心受援国
- 2010-2019年中国增长10.44倍而世界下降至0.30倍，反映中国受援资格变化可能早于全球趋势
- 数据以现价美元计价，未扣除通胀因素，不同年份的数值比较需谨慎
- 2020年出现44.15百万美元的单年异常峰值，可能包含特殊项目或一次性安排
- 本指标不反映援助的质量、附加条件或发展效果，仅是资金流量的核算记录
中国趋势
从1993年至2023年，中国从DAC成员葡萄牙获得的双边援助净流量总体呈波动上升趋势，从期初约15万美元增长至约126万美元，期末值为期初值的8.4倍。数据序列存在显著的非线性特征：2011年之前规模较小且波动剧烈，2011-2016年出现阶段性高峰（2012年达919万美元），2017年急剧回落至31万美元后逐步恢复，2020年出现异常峰值约4415万美元，随后快速下降至近年约120-130万美元水平。这一波动模式可能反映DAC对华官方发展援助政策的阶段性调整，以及中国在国际发展援助体系中地位的变化。
- 数据跨度为1993年至2023年，共28个有效数据点
- 1993年初期值为15万美元，2023年最新值为126万美元
- 2012年达到阶段峰值919万美元，2013年进一步增至1263万美元
- 2020年出现历史最高值4415万美元
- 最小值为1997年的1万美元
- 最新值约为期初值的8.4倍
- 数据年份不连续，存在多个缺失年份，趋势判断需考虑间断性
- 2020年异常峰值可能包含特殊项目或统计调整，不宜作为常规趋势推断
全球趋势
从全球视角看，1960年至2023年期间，来自DAC捐助国的全球双边援助净流量从约108万美元增长至约1.43亿美元，累计增长约132倍。全球数据呈现明显的阶段性特征：1960年代快速增长后趋于平稳，1990年代至2004年持续攀升并在2004年达到历史峰值约8.73亿美元，之后呈长期下降趋势，2015-2017年降至约1.15亿美元的低位，近年有所恢复但仍低于峰值水平。这一长期演变轨迹反映了DAC成员国对外援助政策的调整、发展中国家融资来源的多元化，以及国际发展合作格局的深刻变化。
- 数据跨度为1960年至2023年，共41个有效数据点
- 1960年初期值为108万美元，2023年最新值为1.43亿美元
- 2004年达到历史最高值8.73亿美元
- 2023年最新值约为期初值的132倍
- 2016年出现阶段低点1.25亿美元
- 1990年代至2004年为全球援助增长的主要上升周期
每十年变化摘要
| 十年区间 | 中国变化 | 世界变化 | 提示 |
|---|---|---|---|
| 1960-1969 | - | 43.0x | 该阶段只有世界具备可比变化率，适合用作背景参照，不宜直接推断中国差异。 对现价或美元口径指标而言，还需要警惕价格水平、汇率和通胀因素，不能直接解释为真实增长差异。 |
| 1970-1979 | - | - | 该阶段变化应结合指标定义、宏观背景、统计口径和缺失年份进行审慎解读。 |
| 1980-1989 | - | 3.5x | 该阶段只有世界具备可比变化率，适合用作背景参照，不宜直接推断中国差异。 对现价或美元口径指标而言，还需要警惕价格水平、汇率和通胀因素，不能直接解释为真实增长差异。 |
| 1990-1999 | 0.2x | 2.0x | 中国在此阶段的倍数仅为0.20倍（下降），而全球增长约2.01倍，这种差异可能意味着当时中国作为DAC受援国获得的葡萄牙援助极为有限，且受个别项目周期结束或债务偿还影响较大，而非反映中国整体发展融资状况的变化。全球增长则与冷战结束后国际社会加大对发展中国家援助力度的宏观背景相关。 |
| 2000-2009 | 1.3x | 1.6x | 中国倍数升至1.32倍，全球为1.55倍，两者基本同步且中国略低于全球水平。这一阶段可能反映中国在加入WTO后继续被列为DAC受援国，葡萄牙对其援助维持在相对稳定的低位区间，双方援助合作规模尚未出现显著扩大。 |
| 2010-2019 | 10.4x | 0.3x | 中国倍数高达10.44倍而全球骤降至0.30倍，这种显著分化可能反映中国在DAC受援国名单中的地位变化、援助优先区域的调整，以及全球发展援助总额受金融危机后财政紧缩影响而收缩的共同作用。需要结合中国的DAC受援国资格状态变化和相关政策文件进一步验证。 |
| 2020-2029 | 0.0x | 0.9x | 中国倍数急剧降至0.03倍，全球为0.86倍（下降）。这一变化可能意味着中国已不再被列为DAC官方发展援助的优先受援国，葡萄牙对华援助规模大幅萎缩；全球层面的下降则可能与后疫情时代援助资源重新分配、受援国需求结构变化等因素相关。 |
2023 年全部国家排名
排名已尽量排除 World、地区组和收入组，仅保留国家参与比较。排名高低应结合指标口径解释。
使用建议、常见误用与研究场景
数值较高通常意味着什么
对于特定受援国而言，来自葡萄牙的双边援助净流量较高，通常意味着该国在国际发展合作中与葡萄牙建立了较为紧密的援助合作关系，获得了更多的优惠资金支持，可能用于减贫、社会发展或经济转型项目。
数值较低通常意味着什么
援助净流量较低可能表明该国与葡萄牙的援助合作规模有限，并非葡萄牙官方发展援助的优先受援区域，或者该国已逐步脱离DAC官方发展援助体系，融资渠道转向其他国际或双边来源。
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- 本指标仅涵盖葡萄牙一个捐助国，无法反映中国获得的国际发展援助总额或多元化来源
- 净流量指标受债务本金偿还时间安排影响，可能出现较大年度波动
- 数据以现价美元计价，未剔除通胀和汇率因素
- 不能反映援助的质量、条件、附加要求或实际使用效果
- 不适用于评估中国作为援助提供方的角色或南南合作框架下的援助活动
- 2020年数据存在异常峰值，可能不反映常规趋势
使用建议
- 使用时应结合中国接受的来自其他DAC成员、多边机构和新兴援助方的数据进行综合分析
- 对比不同时期数据时应考虑美元通胀因素，可考虑换算为不变价或使用增长率指标
- 分析年度变化时应结合援助项目周期、债务偿还安排等具体背景
- 评估中国在国际发展援助格局中的角色时，应同时使用受援国指标和援助国指标
- 关注数据年份的不连续性，在趋势分析中标注数据缺失的影响
- 对于政策研究，建议结合受援国社会经济发展指标共同分析援助效果
常见错误用法
错误做法：将本指标等同于中国获得的全部国际发展援助
正确做法：认识到本指标仅反映来自葡萄牙一个DAC成员的净双边援助流
中国的发展融资来源多元化，包括其他DAC国家、多边开发银行、新兴援助国、政策性银行和商业融资等，仅葡萄牙一国的数据远不能代表中国获得的国际援助全貌
错误做法：将2020年的4415万美元异常峰值解读为中国获得葡萄牙援助的持续高峰
正确做法：将2020年数据作为异常值处理，结合前后年份趋势综合判断
该年份数值远超前后各年，可能是特定项目结算、债务重组或统计口径调整所致，不反映援助政策的常规水平
错误做法：将中国的排名（第12位）简单解读为葡萄牙重视对华援助
正确做法：认识到中国获得的绝对金额（126万美元）远低于排名前列国家（几内亚比绍1631万美元）
排名仅反映相对位次，但绝对金额差距悬殊，说明葡萄牙援助资源高度集中于最不发达国家，中国并非其核心受援国
错误做法：将本指标用于评估中国作为全球发展援助提供方的角色
正确做法：使用专门的官方发展援助提供方指标（如DAC的ODA给予数据）
本指标记录的是葡萄牙对中国的净援助流，反映中国作为受援国的角色，与中国对外提供援助的能力和政策无关
实际应用场景
- 中国在DAC援助体系中的定位演变研究：分析中国从DAC受援国向援助伙伴转型过程中，葡萄牙对华援助的阶段性变化 被解释变量 结合中国的DAC受援国资格状态变化，分析1990年代至2020年代援助规模的趋势转折点，可采用断点回归或事件研究法验证政策节点的影响
- 小规模DAC成员国援助优先区域研究：考察葡萄牙、希腊等规模较小的DAC成员对外援助的区域分布特征 比较变量 将葡萄牙与德国、日本等大型DAC成员的对华援助规模进行横向比较，分析成员国经济规模和外交战略对援助配置的影响
- 国际发展援助多元化趋势分析：评估中国获得传统DAC援助与新兴伙伴融资的替代或互补关系 机制变量 将本指标与亚投行贷款、中国进出口银行融资等数据进行相关性分析，考察DAC援助下降是否伴随新兴渠道的补偿性增长
- 疫情前后国际发展援助格局变化研究：比较2020年前后中国获得DAC双边援助的规模差异 稳健性检验变量 将葡萄牙对华援助趋势与欧盟机构、德国等其他DAC成员对华援助数据进行对比，验证中国在DAC援助体系中地位变化的稳健性
来自DAC捐助国的双边援助净流量，葡萄牙（现价美元）常见问题
中国从葡萄牙获得的援助多吗？
从2023年数据看，中国获得约126万美元，在葡萄牙双边援助对象中排名第12位，但绝对规模较小，远低于几内亚比绍、圣多美和普林西比等最不发达国家，说明中国并非葡萄牙双边援助的核心受援国。葡萄牙援助资源高度集中于DAC名单上的最不发达国家和低收入国家。
为什么2010年代葡萄牙对华援助增长那么快？
2010-2019年中国获得葡萄牙援助的期末为期初的10.44倍，而同期全球下降至0.30倍。这种显著分化可能与中国当时在DAC援助体系中的定位调整有关，但具体原因需要结合葡萄牙对外援助政策文件和中国的受援国资格状态变化进一步验证。
2020年中国获得葡萄牙援助为什么突然很高？
2020年数据显示约4415万美元，远超前后各年水平。这种异常峰值可能包含特定项目结算、债务安排调整或统计口径变化等一次性因素，不宜作为常规趋势解读，建议结合项目层面数据进一步核实。
葡萄牙现在还是DAC成员吗？对中国有什么影响？
葡萄牙仍为DAC正式成员，但已于2021年不在中国官方发布的国际发展合作综合评估的DAC来源国名单中。这可能反映中国已逐步被重新归类为中等收入国家或新兴合作伙伴，而非传统DAC官方发展援助的优先受援对象。
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